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改在自身 利在长远——青海财经税收学者眼中的国地税征管体制改革

2018年06月22日 10:21:02 青海税务

6月15日,国家税务总局青海省税务局挂牌成立后及时发布了有关新机构成立、税务行政许可事项目录、税收票证、修改的规范性文件目录等公告,以及第一批最多跑一次办税事项清单和公布省内通办涉税事项范围的通告,确保改革期间政令畅通。青海省税务局及时向社会公布有利于减少办税的制度性、程序性成本的有关条例,有利于推进大征管、大服务的税收体系建设,真正发挥改革带来的为民便民利民等作用。

“税收是国家财政的基石,拥有筹集财政收入、调节分配、监督经济生活、促进结构优化和经济发展的职能作用。自1994年国地税分设以来,由于领导和沟通机制、信息系统、办公地点等问题难以满足涉税活动日益复杂的经济发展需要,作为国家治理体系的优化和国家治理能力的提升的关键之举,国税地税征管体制改革不仅是机构和体制的改变,更是职能和人员的优化结合,有利于全面提升服务型政府管理能力和服务能力。”研究财经税收已有20多年的青海民族大学工商管理学院郭晓玲教授说到。

郭晓玲教授认为,近年来税务部门的国地税合作、“一厅通办”等便利化改革和调整增值税税率、落实税收法定原则,推进个人所得税改革、推动反避税等税制改革同步推进,展现了税务部门构建更加科学严密的税收征管体系、提高税收管理效率和信息化程度的信心。同时,这不仅仅是税务系统的改革,对于未来地方经济和地方政府的行为有深远的影响。省级及以下国税地税机构合并,实行双重领导管理体制,有利于合理引导地方政府和税务部门共同努力,不仅利用税收优惠政策来招商引资,更多的是依靠建立规范高效统一的税收征管体系,简政放权,提高服务质量,提高服务的各种便利,发挥税收调节产业结构的职能作用,顺应资源市场配置,释放产业链集群效应,减少物流和上下游供应成本,优化青海营商环境。同时,税收征管体制改革有利于提高税收服务于经济决策的作用,充分发挥青海能源、资源比较优势,加快国家循环经济试验区、高新技术产业园区和各类产业园区建设步伐,改造提升传统产业,发展壮大新兴产业,培育更多支柱产业,做大做强青海经济战略格局。

从国家税务总局青海省税务局成立联合党委来看,税务部门机构改革始终把政治建设放在首位,积极探索青海党建互联互动机制,构建复合型党组织,在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上始终同党中央保持高度一致,有利于加强党对青海税收工作全面领导。

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